2017年1月18日9時(shí)23分，一輛裝載約29噸粗苯的槽罐車，在駛經(jīng)汾河大橋時(shí)與大客車相撞后跌落到汾河中，罐車粗苯發(fā)生泄漏。事故發(fā)生后，環(huán)保部、山西省市縣三級(jí)政府及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場開展應(yīng)對(duì)。陜西省同步開展應(yīng)急監(jiān)測及物資準(zhǔn)備工作。經(jīng)采取罐體打撈斷源、河道改道引流、筑壩攔截吸附等措施，1月21日13時(shí)起，汾河廟前斷面（入黃斷面）以及下游5公里、10公里處苯濃度連續(xù)未檢出。1月22日18時(shí)，運(yùn)城市宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，成功地避免了一起跨省界重大水突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場檢測和專家測算，事故罐車實(shí)際拉載粗苯量28.66噸，共導(dǎo)出回收24.34噸，泄漏至汾河中4.32噸。事件發(fā)生后，運(yùn)城市政府成立了事故搶險(xiǎn)救援指揮部，制定了總體救援處置方案，組織公安、消防、環(huán)保等部門以及新絳、稷山、河津、萬榮四縣政府統(tǒng)籌實(shí)施斷源、攔截降污、應(yīng)急監(jiān)測等應(yīng)對(duì)措施。
斷源。1月18日11時(shí)左右，消防支隊(duì)全勤指揮部到達(dá)現(xiàn)場開始潛水作業(yè)，對(duì)事故車進(jìn)行定位和車體固定后準(zhǔn)備實(shí)施整體吊裝。但由于水體流速快、流量大，工程進(jìn)度受阻。前期整體吊裝遇到困難后，導(dǎo)流工作隨即開展。2輛吊車、30余輛裝載機(jī)、挖掘機(jī)、卡車陸續(xù)到場展開作業(yè)，通過在事故點(diǎn)上下游50米處采取筑攔河壩、挖導(dǎo)流渠的辦法，讓河水繞過罐體，隔離污染物，但由于水流湍急，攔截壩合龍失敗。應(yīng)急救援指揮部隨即召開會(huì)議，調(diào)整作戰(zhàn)方案，確定了“打孔破拆、輸轉(zhuǎn)倒罐，吊裝罐體”的戰(zhàn)術(shù)措施，在前期挖掘引流渠的基礎(chǔ)上，在罐體上開孔并架設(shè)輸轉(zhuǎn)泵及其管線進(jìn)行倒罐，待罐體重量下降后進(jìn)行吊裝。1月19日16時(shí)44分，罐體內(nèi)粗苯全部導(dǎo)出，罐體被吊至橋上，裝車運(yùn)離現(xiàn)場，事故污染源被徹底清除。
事故現(xiàn)場側(cè)翻落水粗苯罐車
攔截降污。1月18日下午，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部專家意見，稷山、河津、萬榮等地汾河沿線全面開展構(gòu)筑水泥管活性炭攔截壩工作。1月18日夜，環(huán)境保護(hù)部工作組到達(dá)運(yùn)城市，連夜沿汾河入黃河口斷面，從下游往上逐點(diǎn)查看了萬榮、河津、稷山、新絳縣汾河水質(zhì)情況和水泥管活性炭吸附壩建筑情況，及時(shí)提出要根據(jù)污染團(tuán)帶遷移情況準(zhǔn)確確定活性炭的投放地點(diǎn)和時(shí)間，最大限度保障吸附效率。19日凌晨，環(huán)境保護(hù)部工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場，主持召開專題研討會(huì)，要求河津和萬榮兩地加固加密吸附壩，及時(shí)更換活性炭，確保污染物在萬榮縣境內(nèi)得到有效控制，入黃污染物濃度控制在0.15mg/L以下。因?yàn)楸奖人p，水泥管應(yīng)按順?biāo)鞣较驍[放并有一定間隔，水泥管上下幾層要交錯(cuò)擺放，這樣可以放置活性炭，而且活性炭的擺放高度要略高于水面。事發(fā)地下游新絳、稷山、河津、萬榮四縣市共筑構(gòu)了36道活性炭、草簾、秸稈等吸附壩，包括4道水泥管為主體的吸附壩，并24小時(shí)值守，防止發(fā)生潰壩事件，同時(shí)定期添加吸附原材料，持續(xù)保障吸附效率。
應(yīng)急監(jiān)測。這次應(yīng)急事故以苯為主要監(jiān)測指標(biāo)。監(jiān)測以抓住污染團(tuán)遷移軌跡、及時(shí)分析處置效果為核心?？諝獗O(jiān)測方面，事故前期在事發(fā)區(qū)域開展苯系物監(jiān)測。水質(zhì)監(jiān)測方面，針對(duì)水質(zhì)情況科學(xué)布點(diǎn)并加密監(jiān)測頻次。在監(jiān)測過程中，由山西省統(tǒng)一調(diào)度省內(nèi)監(jiān)測資源，同時(shí)調(diào)集中國監(jiān)測總站專家和物資支援。根據(jù)流速科學(xué)布點(diǎn)，調(diào)取水文數(shù)據(jù)，按照汾河流速2.5-3km/h集中力量提前布點(diǎn)監(jiān)測，掌握污染前鋒和峰值，研判污染趨勢。針對(duì)地方前期監(jiān)測上下游采樣時(shí)間不一致，難以研判污染趨勢的問題，及時(shí)提出上下游點(diǎn)位監(jiān)測要同步采樣、同步送樣、同步檢測。監(jiān)測數(shù)據(jù)反映，自1月21日13時(shí)起，汾河入黃河口斷面的苯濃度持續(xù)未檢出。自21日16時(shí)起，黃河陜西韓城、渭南段各監(jiān)測點(diǎn)苯濃度持續(xù)未檢出。黃河河南三門峽各監(jiān)測點(diǎn)苯濃度持續(xù)未檢出。運(yùn)城市政府于22日18時(shí)許正式終止應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理。
新聞發(fā)布。按照突發(fā)事件輿論傳播規(guī)律和突發(fā)事故新聞發(fā)布流程，新絳縣“1.18”交通事故處理領(lǐng)導(dǎo)組新聞發(fā)布小組迅速與運(yùn)城市新聞中心對(duì)接，確定縣內(nèi)縣外新聞發(fā)布平臺(tái)、新聞發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布時(shí)間。同時(shí)跟緊處理進(jìn)展，及時(shí)撰寫新聞動(dòng)態(tài)消息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組授權(quán)市新聞中心統(tǒng)一在新絳縣政府網(wǎng)站、名城新絳微信平臺(tái)、新華社山西分社刊登發(fā)布新聞。
利用水泥管活性炭吸附壩消減污染
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這次突發(fā)事件中，環(huán)境保護(hù)部及時(shí)調(diào)度、科學(xué)指導(dǎo)，山西省省、市、縣三級(jí)人民政府及相關(guān)部門高度重視，第一時(shí)間開展應(yīng)對(duì)處置工作。在科學(xué)制定處置總體方案、統(tǒng)籌調(diào)度資源力量處置、及時(shí)科學(xué)引導(dǎo)輿論方面做了大量卓有成效的工作。首先時(shí)機(jī)把握是關(guān)鍵。第一時(shí)間了解事件關(guān)鍵信息并掌握周邊環(huán)境敏感點(diǎn)；初步研判，及時(shí)向地方政府及有關(guān)部門報(bào)告；采取一切辦法切斷污染源，最大程度防止污染范圍擴(kuò)大。其次，應(yīng)急監(jiān)測是基礎(chǔ)，應(yīng)科學(xué)布點(diǎn)，統(tǒng)籌資源，協(xié)同作戰(zhàn)；最后，科學(xué)方法是重點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)污染物理化特征，科學(xué)處置，嚴(yán)防二次污染，提高效率。同時(shí)，也存在一些不足之處：一是應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有同步采樣、同步送樣、同步檢測，對(duì)研判污染趨勢造成困難。部分監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置在死水區(qū)造成數(shù)據(jù)持續(xù)偏高、針對(duì)苯含量低水樣采用稀釋法進(jìn)樣導(dǎo)致分析誤差放大。二是應(yīng)對(duì)交通事故倒罐斷源經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏?；窇?yīng)急處置專家和處置隊(duì)伍儲(chǔ)備，技術(shù)支撐力量薄弱。三是筑壩難度預(yù)估、物資儲(chǔ)備不足。部分點(diǎn)位未及時(shí)完成筑壩要求，活性炭等物資未能及時(shí)調(diào)集到位。
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